随着知识创新工程的不断深入，国家对科研的支持力度越来越大，经费来源渠道逐渐增多，这对我所监管工作提出了更高要求。多年来，我所认真探索，注重效果，完善纪检审组织机构，建立健全规章制度，构建廉洁的研究所文化，不断完善监管体系。

一、完善组织机构

我所历来重视反腐倡廉工作，逐步完善纪监审组织机构，为科研经费监管提供了有力的组织保障。自第六届纪委开始，成立了课题经费审计小组，纪委书记亲自兼任组长，成员包括专业财务审计人员和相关处室的人员。为了进一步加强监审力度，第七届纪委又成立了监察审计办公室。

二、健全规章制度，严格监督执行

1、预算控制是科研经费监管的重要举措。

部门编制预算，所里组织预算评审，对各单位预算进行审查，最后由所办公会议批准后公布执行。预算外支出项目，需逐级审批。各单位负责人及分管所长负责对本单位预算执行情况进行监督。科研计划处、财务处负责对预算的执行情况进行分析，提交季度、年度执行报告，及时发现问题并提出改进建议。

2、内部审计在科研经费监管中发挥重要作用。

课题审计小组每年年初讨论确定本年度的内审课题，重点审计预算执行情况、经费使用情况、经费结余及其使用情况和科研经费投入的效益。审前有通知、有计划，审中有纪律，审后有报告。通过对多个具有代表性的课题进行审计，发现一些个性和共性问题，提出整改建议，同时制定和完善相应的规章制度。

3、招投标监督是健全科研经费监管的重要一环。

我所参考招投标法，建立了一套严格而有效的监管程序，严格执行，公开开标，专家评标，纪委监标，做到公平、公正、透明。

目前执行的预算制度、内部审计和招投标监督，已经规范化、制度化，并成为所里进行有效监督的手段。

所领导不仅关注制度建设，更关注制度的监督执行，充分认识到惩处违法违纪事件的重要性，一旦发现问题，立即严肃处理，绝不姑息。例如，我所曾发现一个会议在两地召开的怪事，经调查，所谓去某地开会实际上是为了旅游。所长亲自过问，让参加旅游的本所职工每人退返800元。一次财务统计显示某课题发生的招待费很高，即开展调查。结果是因为对撞机工程安装及检修进度需要经常加班，多发生了一些餐费。调查尽管未发现违纪违规问题，但对大家还是有所触动，也引起了部门领导的重视。曾经出现过投标单位串标、陪标的现象，所纪委和招投标小组认真研究解决措施，堵塞漏洞，既防止了腐败问题的发生，同时也减少了许多麻烦，使操作更为简单容易。

三、构建廉洁科研的研究所文化

所领导、党委纪委高度重视反腐倡廉的宣传教育工作，除了学习传达有关文件，组织参观有关展览，每年还利用所工作会议、党委纪委工作研讨会、职代会，不定期的全所干部会、支部书记会、经费管理专项会议等等，进行宣传教育，强调科研经费监管的重要性，要求每一位室主任、每一位课题组长必须严格执行国家的相关法律法规，使用好每一分钱，不滥用，不浪费，不辜负国家的期望，对的起人民。全所年终考核及干部中期或换届考核，各部门领导要述职述廉，如果哪个单位有违规违纪的现象，将被扣分，绩效受到影响。在中层干部培训班上，以违法犯罪的案例进行警示教育。在干部任前谈话时，更少不了提醒。从2012年开始，在新职工入所培训班上也增加了反腐倡廉的内容。现在不管是部门领导、课题组长、工程总体负责人，还是一般的采购人员、计划财务人员，都增强了科研经费监管的意识，全所已形成了廉洁科研的文化氛围。

四、成效与不足

高能所不断完善科研经费监管体系，取得了良好的效果。在对撞机重大改造工程中，通过招投标，节省工程经费一千余万元。虽有成效，但仍有不足，例如，有的预算编制不尽合理，致使预算与实际支出相差较大；有的小金额合同还不够规范等。今后我们将科学合理地编制预算，加强合同管理，继续加强科研经费监管工作，不断提高监管水平，确保科研经费的有效利用。