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计算所:党建信息化对科研院所党组织建设的作用研究
——基于中科院计算所党建信息化的探索与实践
发布时间:2013-01-18 来源: 【字号:  

当今时代是知识经济时代,信息技术日新月异。随着互联网技术的不断完善和移动通信网络的迅猛发展,信息化已渗透到日常生活、学习、工作的每一个角落。新时期党的建设也要认真研究信息化建设在党建工作中的应用,将党组织建设置于网络的平台之上,在互联网上实现党的组织管理和工作流程的优化重组,使党建工作不断与时俱进,并通过信息技术发挥出更大的作用。

一、推进科研院所党建信息化建设的必要性

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“党的基层组织要适应新形势新任务要求,创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,积极推进党组织工作信息化。”这也进一步指明了新时期党组织建设创新的方向。

1997年召开的首届全国信息化工作会议,对“信息化”和“国家信息化”的定义做了诠释:“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化就是在国家统一规划和组织下,在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术,深入开发广泛利用信息资源,加速实现国家现代化进程。”将此概念拓展到党建领域,党建信息化可以理解为:随着国家信息化的推进,在信息技术普及的基础上,依靠通信网络技术,通过计算机、手机等终端,在党务管理、党建培训、党建宣传、组织工作等方面实现对党组织的建设和管理。

科研院所一般是指为解决某些方面科学及实践问题而开展研究的科学院、研究院、研究所等科研单位。有不同的分类,如:国家级和地方科研单位;自然科学和社会科学科研单位;基础研究、应用基础研究和应用开发类科研单位等。中国科学院作为国家科学技术方面最高学术机构和全国自然科学与高新技术综合研究发展中心,更应该顺应党建工作创新的新要求,发挥领头雁的作用。

中国科学院计算技术研究所(下文简称“计算所”)作为中科院信息领域高技术口的研究单位,是中国第一个专门从事计算机科学技术综合性研究的学术机构。至2012年9月底,计算所人员状况是:在职员工507名,研究生953名,党员772人,其中员工党员286人、学生党员486人,党员人数占到52%以上。党员队伍也正不断年轻化,35岁以下的党员671人(其中,员工191人,学生480人),占党员总数的86%。新增党员中超过三分之二为学生。综合上述数据可见,计算所党员群体中,80后、90后青年员工、学生已成为主体,他们也成为研究所科研创新的生力军。

如今,80、90后的青年人从工作、学习、社交到购物、娱乐等各项活动,均依赖网络。由于专业特点,计算所科研人员的工作对象就是电脑和网络,科研环境也以电脑和网络为主体,办公模式基本达到无纸化。在这种工作和生活依赖信息技术和信息化环境的形势下,充分发挥学科优势,将互联网、移动通信等信息技术应用到党组织建设中,既是信息化时代发展的客观要求,也是党组织建设工作与时俱进、改革创新的重要体现。推进党建信息化势在必行。

二、科研院所党建信息化建设的优势

中央党校原副校长李君如教授说:“党建信息化是提高党建科学化的必由之路。互联网提供了公开、扁平式、快捷传递的信息交流平台,依靠互联网搞党建信息化,意义就在于适应了现代社会信息化快速发展的需要,解决了信息化条件下党建工作面临的一些难题,使党具有在信息化条件下的新的生命力和战斗力。”

在科研院所推进党建工作信息化建设具有以下优势:

一是在党的思想宣贯方面,信息化有快速、便捷和信息资源共享的特点,有利于及时传达党和国家的重要方针、政策以及中科院党组、京区党委、计算所党委的精神和要求,增强了广大党员群众对有关决策和政策的拥护和理解,从而扩大党组织的影响力和凝聚力。中国科学院同时具有培养研究生的任务,利用现代信息技术手段,占领网络思想政治工作阵地,有利于推进科研院所的育人工作。

二是在民主监督方面,信息化具有公开透明和实时高效的特点,有利于党内民主渠道和党群沟通渠道的拓宽和畅通,有利于提高党员群众的参与度和主人翁精神,直接监督党组织的各项工作。信息是决策的基础,将研究所的重大决策,群众关心的热点、难点问题通过网络公之于众,保障了每一个党员群众的知情权、参与权和监督权。调动建言献策的积极性,集群众之智慧,有助于实现党委决策的科学化和规范化,为构建和谐发展的计算所创造了有利条件。

三是在组织建设方面,信息化具有延续性的特点。将党组织建设的相关信息和数据录入到管理软件并存电子档案,有利于信息的保存和查找,也有利于提高研究所党建工作效率,促进党建工作高效化和规范化。

近年来,伴随着计算所的快速发展,研究生招生规模也在不断扩大,党建工作任务日益繁重,传统的党建工作方式已经很难适应新形势下党建工作的需要。计算所是以科研人员为主的研发单位,从事基层党务工作的党支部书记基本都是各研究实体的主任,支部委员大部分也都是一线的科研人员。他们不仅要担负科研和教学任务,还要兼职做党务工作,难免力不从心。信息化党建突破了党建工作的时空界限,使党的组织体系网络化,使大量复杂的信息能够得到及时、有效的传递,节省了人力和成本,提高了工作效能。即使有党务人员发生调动,工作也能保证延续性。

三、计算所党建信息化的主要做法和成效

在经济高度变革、党员文化大幅度提高、信息技术高度发达的形势下,党员对党组织的党建创新具有很高的要求和期待。计算所党委立足将信息技术应用于传统党建工作中,让党建活起来,吸引更多的青年和科研骨干贴近党组织、关注党组织,取得了良好的工作实效。

1、网上党校,党员的学习园地

电子所务平台是计算所内部利用率最高、浏览量最多的公共网络平台。所党委在电子所务平台上增设“党政之窗”专栏,将中央和院里的相关政策精神进行通知公告,并把《党支部工作指南》、《发展党员工作流程图》、《转组织关系流程图》等规章制度放到平台上,供党支部和党员学习参考。针对入党积极分子,还专门选取了有关党性、党史、党章等方面的视频、ppt文件等学习材料,供大家在线观看和下载。开展深入学习科学发展观活动期间,增设了“科学发展观”版块,包含活动简报、讲座视频、政策信息等内容。开展创先争优活动以来,增设了“创先争优”专栏,将国家、院里、所内、基层党支部各个层面关于创先争优活动的活动进展、文件精神及先进典型在平台上进行宣传。研究生党总支还利用“计算所研究生教育网站”和《计算机学子》电子杂志等信息化渠道,教育和引导研究生党员,加强对研究生的教育管理。

网上党校的建设,综合了文字、图片、音频、视频等多种学习媒介。每个员工学生都有账号,登陆后开展自学,党办可以通过访问量和查看登陆者信息掌握学习情况。开辟网上党校这一党建阵地,以信息化方式提高了党建工作成效,拓展了党建工作空间。

2、实时通报,党务公开“与网俱进”

为了进一步提高党组织决策民主化、科学化水平,加强党务工作的透明度,计算所将党务公开工作作为党委工作的重点,推进党务公开工作作为保持党的先进性、深入学习实践科学发展观的一项长效措施。按照“先党内、后党外”的党务公开制度的要求,所党委坚持重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重大问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动的原则,制定一个重要决策之前要召开党委会,会后将党委会的决议通过党支部书记会通报给各党支部,再由党支部书记召开支委会和支部大会通报给每一个党员并征求意见,然后将意见反馈给党委。经过充分酝酿,最终的决策才会在党外公开。网络正是做好党务公开的最好途径,发挥了传播速度快的优势。广大职工关心的“职代会提案及答复意见”在平台上按时公布,接受广大职工的监督。所里的重大决策均在所网站“党群园地”以及电子所务平台“党务公开”专栏上进行通报,努力做到党内重大事项主动公开、党员关注事项重点公开、涉及群众利益的事项及时公开。

3、广开言路,搭建互动沟通平台

党建信息化不应仅仅局限在发布信息、宣传教育的传统功能,而是要突破“点对面”单向型功能,积极探索互动性较强的沟通渠道,激发广大科研人员参与研究所管理。为了广开言路,计算所采取了多种形式进行探索。例如每个月设置半天的“所领导接待日”,安排在轻松休闲的读书长廊里,还装饰有绿植,配备咖啡机。但是效果并不是太理想。一部分原因是科研人员项目任务重,工作繁忙;更主要的原因是由于知识分子不好意思主动跟组织提建议和意见。而网络世界是虚拟的,避免了面对面的尴尬。因此,计算所在电子所务平台上开辟了“书记信箱”专栏,分为“实名建议”、“匿名建议”、“书记回复”三个版块,加强与科研人员的沟通。开通“书记信箱”以来,收到包括科研管理、科研支撑、技术转移、职工福利、职工住房、子女教育、后勤保障等方面的需求和建议,党委书记及党办在线答疑解惑,责成相关部门解决,表达了党组织对群众意见的关心和重视。正向的意见和建议,对计算所各项事业的可持续发展做出了积极的贡献。

4、方便管理,建立网上党支部

计算所的大部分科研任务都要与别的单位合作,有一部分科研人员长期在外单位、外地或者国外办公。特别是研究生党总支的党员分散在各个科研实体,有的学生跟着导师一起在所外工作。这就为党员过组织生活增添了难度。为有效解决这一问题,各党支部创建了支部邮箱、qq群、MSN群等,方便党员在线直接对话,达到沟通思想、交流信息的目的。党支部的宣传委员把支部会议、主题党日活动、党员学习等组织生活的内容编辑成《党支部简报》,放到聊天群的空间里,并用支部邮箱群发给每一个党员,做到前有通知、中有宣传、后有总结。通过这些手段建立的网上党支部,架起了党员群众与党组织的连心桥,增添党员的归属感和集体荣誉感。

微博,是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台,是现在特别受欢迎的互动模式。计算所有很多党员群众开通了微博,前瞻研究党支部发现了这一趋势,率先注册了“前瞻研究党支部”微博。党支部书记、支部委员是微博的管理员,支部所属党员及其他支部党员都成为该微博的粉丝。活动通知、活动总结、活动图片及视频等都通过这个媒介告知每个党员。随着一次次评论和转发,不仅加强了党员之间的沟通,增进了感情,还提高了党组织的凝聚力和影响力,同时也增进了支部之间的交流,其他党支部也纷纷效仿,创建了自己的微博。

5、获取信息,开展在线问卷调研

计算所的电子所务平台具有数据统计的功能,可以定制和管理网上调研的相关主题及答案,快捷方便地进行网上调研的问卷发放与自动汇总统计,并保存调查结果。重要规章制度出台前征集意见的过程和才艺比赛作品的投票均能在网上进行。在深入学习实践科学发展观期间,为把影响和制约计算所科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题找准摸透,党委编制了党群工作与创新文化、科研相关工作、技术转移与合作、科研支撑、人力资源、研究生工作(导师卷)、研究生工作(学生卷)、行政后勤等八套专题调研问卷,以电子所务平台为载体开展专题调研活动,开设“科学发展观——在线问卷”栏目,采用匿名施测方式征集信息,共有820人次参与了问卷的填写。系统自动生成统计结果,将八套专题调研问卷的每一道问题都做了频数分析,宏观上掌握了广大党员群众对所内各方面工作的现状评价,为计算所各项工作的改善和进步提供了第一手的数据。另外,平台上的数据库是一次性建成、永久使用,既省时、省力、省物,又为日后的调研工作提供可再利用的数据库资源。

6、拓宽思路,充分运用手机媒介

手机,现在已成为大家工作、生活中不可或缺的通信工具。人人都使用手机,甚至有人使用多个手机。智能手机更是集浏览网页、收发邮件、观看视频等多功能于一身,再也不只是打电话、发短信的“移动电话”。计算所在党建信息化中充分利用手机这一移动媒介,与计算机互为补充,弥补了因不在工位,不能及时收发邮件的不足。党委委员、党支部书记、支部委员间以互加飞信、微信等方式交流工作,研究生党总支还专门购买了短信平台及时推送信息,这些措施大大提高了信息沟通的时效性,扩大了党组织的活动舞台和辐射范围,为实现对党员的有效管理提供了有利保障。

今年,计算所还针对全所员工学生开通了《手机报》,探索制订了《计算所手机报管理办法》,对组织机构、工作制度、工作流程等作了详细规定。手机报每月一期,以彩信形式发送,图文并茂、生动丰富,包括“动态看点”、“科研在线”、“创新文化”、“ICTer风采”、“e声祝福”等栏目,将所里的科研动态、党群活动、人文关怀等内容传递到大家手里。这种创新的宣传方式润物无声、潜移默化地宣传了计算所“科研为国分忧,创新与民造福”的核心价值观,倡导了“人人是才、人人幸福”的理念,为紧张的科研生活增添了一抹亮色。

四、如何进一步增强信息化在基层党建中的作用

科学院作为新知识、新技术的领军者,信息化建设与应用已达到一定规模,实现了网络办公、网络管理、网络教学等先进的信息化工作模式。怎样积极适应信息化、网络化的新形势,利用好网络这把“双刃剑”,不断改进和发展科研院所党建工作,实现信息化技术与党组织建设的完美融合,已成为各科研院所亟待解决的新问题。

1、提高认识,进一步系统化、规范化  

计算所发挥学科优势,在党建信息化上创新思维,取得了一些成效。但是具体工作琐碎、头绪多,顶层设计和系统规划还不够完善。在今后的工作中,要探索成立党建工作信息化领导小组,并由专人负责,制定完善、科学的规章制度,把这项工作纳入党建工作的考核,以加强信息化工作的管理与运作。

2、区分保密与公开的界限,加强党建信息化的安全管理

党建信息化具有公开化、透明化的优势,与此同时,也会面临保密安全的挑战。党建信息化建设不同于其他领域的信息化建设,其政治性、严肃性、保密性和安全性最为突出和重要。党务干部要积极配合研究所保密工作,参照《计算机信息系统安全保护等级划分准则》《计算机信息系统国际联网保密管理规定》《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格按照《中科院保密管理办法》《计算所计算机核心信息系统管理办法》的要求,结合党的工作原则、保密程度等方面的规定,明确党建信息化的保密性与公开性的边界并制定具体措施。

3、协调 “传统党建”与“网络党建”之间的关系

“网络党建”在信息传播、沟通交流等方面具有无可比拟的优越性,可以弥补“传统党建”的不足,但是不能替代“传统党建”。传统党建工作方式仍是党建工作的主要手段,是党建信息化的基础和保证。与入党积极分子面对面谈心、召开党员或民主人士座谈会、重要文件和纪要纸质存档等都是“传统党建”工作中总结出的宝贵经验和优秀传统,要很好地继承。怎样将传统的党建模式与“党建信息化”这种受到党员极大欢迎的党建新方式互为补充,是今后党组织建设进一步探索和实践的新方向。

当前形势下,党建信息化是一项紧扣时代脉搏、势在必行的长期工程和系统工程。如何将信息化成功应用于党建工作、有效提升党建工作的科学化水平是我们需要潜心研究、用心探索、全心实践的重要课题。

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