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工程热物理所:立足和谐文化,深化党建工作
发布时间:2013-01-18 来源: 【字号:  

 春去秋来,寒来暑往,工程热物理研究所自2006年确定建设和谐研究所,至今已7个春秋,目前研究所已初具和谐研究所雏形,在此,对7年工作进行简要梳理,并与广大兄弟研究所同仁共同分享建设过程中的做法与经验。

一、和谐研究所建设的必要性与紧迫性

2006年,研究所新任所领导班子上任后,为全面了解研究所实际情况,开展了第一次问卷调查活动,并通过召开不同层面的座谈会听取广大职工、离退休人员的意见建议。经过深入了解情况,所领导班子发现研究所当时最主要的问题主要有三点:第一,科研团队间的同质竞争;第二,团队间相互不沟通、不认可;第三,存在着严重的派系斗争。这些问题的存在严重影响着研究所的正常运行,成为阻碍研究所发展的症结。从座谈及问卷调查的结果反馈中,反映出广大职工和离退休人员最迫切的诉求就是:研究所需要和谐环境!广大职工希望建设和谐研究所,从而使研究所的发展走上正轨。

二、开展和谐研究所建设的思路及做法

“和谐”,既是一个状态,更是一个动态的过程,针对研究所实际,所党政领导班子认为,和谐环境的建设应该是一个长期而又艰巨的任务,应根据每个时期的需求和重点不同,分阶段逐步推进。

1、和谐研究所建设思路

7年间,工程热物理研究所的和谐研究所建设可初步分为两个阶段。第一阶段:“十一五”期间。主要任务是建设成为和睦的研究所,这期间主要化解历史遗留问题,解决不同团队人员不能在一张桌子上吃饭的问题,解决沟通交流渠道不畅通的问题,解决民主公开的问题。第二阶段:“十二五”期间。主要任务是建设团结奋进的研究所,这期间主要解决团队间团结协作的问题、同质竞争的问题、抓住机遇快速发展的问题和发展战略的问题。

目前研究所已圆满完成了“十一五”期间的和谐研究所建设目标,正全力以赴力争在“十二五”期间使研究所科研工作、文化建设迈入崭新的阶段。

2、和谐研究所建设的各项举措

2006年底,所党政领导班子响应全体职工的呼吁,明确提出建设和谐研究所的目标,并以创建和谐研究所为切入点,推动研究所中心工作向前发展。几年间,所党委与所行政班子密切配合,从倡导建立共同理念,深化党建各项工作,引入民主管理机制,推进规范化、科学化管理,繁荣创新文化建设、凝聚群团合力五方面入手,每年开展30余项和谐研究所建设活动,改善人文环境,进一步提高了研究所凝聚力,各方面工作成效显著。

1. 倡导共同理念,创设和谐条件

面对研究所纷繁复杂的局面,研究所亟需破冰前行,所党委旗帜鲜明的提出“同一个理念、同一个声音、同一个步伐”的号召,将广大职工的思想统一到研究所发展建设的主线上来。

同一个理念:即为领导班子提出的“依法治所,制度先行;所务公开,信息对称;依靠全所职工的智慧建设研究所”的治所理念。通过依法治所、制度先行的治所理念打造研究所公平、公正、公开的整体氛围,以所务公开、促进信息对称,改变研究所互相猜忌、相互提防的人际环境,同时号召广大职工贡献智慧和力量共同建设好工程热物理所。

同一个声音:即为“畅通沟通渠道,发出正面声音;规范信息程序,发出一致声音”。通过畅通的沟通渠道,化解职工心中疑虑,通过一致统一的信息出口,提升研究所对外形象。

同一个步伐:即为“科研组织体系改革全所同步进行;科研平台建设全所整体推进;科研任务组织统筹争取和实施”。

7年来,通过和谐研究所建设各项活动使研究所倡导的共同理念深入人心,形成共识。

2.深化党建工作,护航和谐建设

为了切实发挥研究所党委的思想政治核心作用,提升所级领导干部的理论水平和把握政策的能力,协调所党委和所行政班子的一致性,更好地指导研究所的各项工作,所党委成立之初就将研究所领导班子建设放到重要位置。

自查自省、互相监督提醒,是帮助领导干部认识自我,完善自我,提高管理水平,深化服务研究所、服务群众意识的重要手段。研究所七年来坚持定期召开扩大的所领导班子民主生活会,邀请纪委委员、实验室主任、管理支撑部门负责人、党支部书记、群团组织代表等参加民主生活会,会上所领导班子成员带头进行批评与自我批评,与会人员对他们的工作进行实事求是的评价,提出宝贵的意见和建议,会后认真整改。这种“真开、真批、真改”的作风得到了全所上下的高度赞扬,取得了很好的效果,也带动了中层干部开展批评与自我批评。

定期开展中心组学习,并根据内容适度扩大参加学习的人员范围也是研究所党员干部活动的一大特色。所党委还要求党委委员结合各自分管工作和本人岗位职责,带头交流学习体会,做主题报告。通过开展内容丰富、具有实际指导意义的中心组学习,不断提高党政干部的思想理论水平,以此带动研究所开展学习型党组织建设,提升全体党员的党性修养和能力水平,从根本上认识科学发展的规律,顺应科学发展的潮流,推动科学发展的前进步伐。

党支部是党的战斗堡垒,是与广大党员最紧密接触的党组织,提升基层党支部的战斗力始终是研究所党委的重点工作。作为科研单位,支部工作要想做好,就要有效的融入科研工作,为此,所党委要求党支部书记参与研究所党委中心组学习、战略研讨会、领导班子民主生活会,还参与部门工作会,从而全面掌握科研动态,便于结合科研实际开展工作。党的事业要想永葆青春,就要有一支永远年轻的得力队伍,通过党委的有意培养,一批中青年科技骨干走上支部书记岗位;除离退休支部外,平均年龄34.8岁,具有高级职称的占40%,其中还有副所长、实验室主任、百人计划担任支书,他们与一些有经验的老支委一起,形成了老中青相结合良好的梯队。2012年,借基层组织建设年的东风,所党委进一步夯实支部力量,通过完善党支部档案,制作了党支部工作手册,规范基层支部党建工作流程和档案建设;以质量体系的标准严格要求,为每位申请入党的积极分子建立完整的档案资料,确保其发展过程中每一环节均可追溯;并将支部测评与寻找支部工作亮点、短板结合起来,对支部工作进行摸底调查,进而发扬支部工作亮点,弥补支部工作短板,切实成为研究所党建工作的战斗堡垒。

在开展党建各项工作的同时,所党委始终重视廉政建设,组织所领导与关键人员——实验室主任、部门负责人、党支部书记等签订《党风廉政建设责任书》,并建立完善的纪检监察工作体系,狠抓监督落实,明确研究所五大重点领域,以98分高分通过院监审局开展的反腐倡廉建设量化考核。

同时研究所党委还十分重视发挥民主党派及无党派代表人士的作用,定期召开座谈会,倾听他们对研究所发展改革的意见建议,通报研究所重大决策部署,充分发挥民主人士参政议政的作用。与此同时,所党委还鼓励他们参与社会工作,2011年,民进会员张娜研究员成功当选海淀区人大代表,2012年,民进会员金红光研究员成功当选民进北京市委委员。

3. 引入民主机制,促进和谐发展

中国科学院关于研究所的“三个条例”及随后出台的《中国科学院研究所综合管理条例》,都明确“职代会是研究所实行民主管理的基本形式”。在研究所制度体系建设初期,研究所就明确制定了《中国科学院工程热物理研究所职工代表大会条例》,并着力突出了职代会作为研究所民主管理的基本形式所承载的“所务公开、依靠全所职工的智慧建设研究所”的治所理念。在此基础上,进一步明确了职代会的召开机制,每年第一季度召开全所职工大会暨职工代表大会,如有临时事项,则由常委会提议召集职工代表议事。除职代会外,根据研究所相关制度要求,还定期召开全所大会,听取研究所年度工作报告、财务预决算、管理支撑部门工作汇报、民主提案等研究所重要事项。研究所工会主席、副主席还代表职工参加所务会,了解研究所日常工作中重大事项。

审议相关报告、文件是职工代表参与管理、决策和监督的重要手段,在研究所每年年初召开的全所大会上,审议所长的工作报告和财务预决算,让职工清楚地了解到研究所的发展态势、运行情况,以及经费使用情况。各管理支撑部门和实验室负责人轮流在职代会上汇报本部门工作,并对职工代表提出的问题进行解答,给予广大职工充分的知情权。职工代表大会还对所长任期目标、研究所发展战略规划、重大改革方案等关系到研究所发展、改革的文件进行审议。过去7年间,研究所共召开6次职工大会15次职代会,听取报告、审议议题超过100项。

除以上民主机制外,研究所领导还特别建立了最后发言机制,即在每个会议中,职位最高的与会人员最后发言,确保参会人员能够畅所欲言,充分发表意见。

另外,职工可以方便的在电子所务平台查询领导日程,随时可以安排时间与所领导进行沟通;或者可以直接发邮件至所长信箱反映问题,沟通想法。

此外,职代会上还对管理支撑部门进行工作质询和民主评议,民主评议的结果作为部门考核的参考。研究所工会、职代会副主席参加所务会,工会代表参与职工人事争议的调解工作。切实将民主管理、民主监督、民主决策落到实处,推进规范化、科学化管理,充分激发广大职工贡献力量与智慧共建和谐研究所。

4. 繁荣创新文化建设,打造和谐环境

所党委始终围绕研究所中心工作开展各项创新文化建设,7年间以“主题年”为牵引,以制度建设为主线,以建立健全信息沟通机制为承载,以建立研究所荣誉体系为旗帜,研究所整体和谐环境有了较大提升。

所党委围绕科技创新中心工作,针对所内实际,对症下药,策划“主题年”工作,一年一个主抓重点,以明确的目标、形式多样的内容,将和谐研究所建设贯穿于科技创新的全过程,不断加强思想武装,形成合力。2007年为“管理年”,以规范管理,理顺关系,推进民主为重点做好研究所总体管理工作;2008年为“规划年”,以瞄准战略,统一思想,科学规划为目标提前部署“十二五”战略格局;2009年为“攻坚年”,以拓展布局,全面动员,合力攻坚为目标扎实推进“十一五”期间各项任务;2010年为“准备年”,以扎实推进,夯实基础,充实队伍迎接“十二五”;2011年为“启动年”,以强化统筹,完善机制,增强实力为重点打好“十二五”和“创新2020”开局战;2012年为“推进年”,以巩固成果,集中兵力,系统推进为目标打好基础,放眼未来。几年来,以“主题年”为牵引,研究所整体工作有了较大幅度的提升。

“依法治所,制度先行”是研究所始终坚持的治所理念,意在法律的指导下,制定符合研究所实际工作的制度,建立公平、公正、公开的规则,而不受个人意志的干预和阻碍。为此研究所在2007年出台了包含7篇45章140余项制度的制度体系,经过充分运行,发现问题,自2008年起,每两年进行一次梳理修订,目前已完成两次修订,制度总数达到180余项,所有制度均可在电子所务平台进行查询,方便广大职工查找使用,监督落实。

建立健全信息沟通机制是落实“所务公开,信息对称”治所理念的一项重点工作。所党委充分重视信息沟通渠道的畅通,7年间建网站、设内网、办所刊、创年报,加强对内信息发布,重要决策电子所务平台均可查询,促进信息对称;加强对外宣传,召开媒体沟通会,与媒体保持亲密接触,揭开研究所神秘面纱;加强信息报送,提供依据和建议支持国家重大决策部署,将研究所最新成果及时通报。近年来,通过信息沟通机制的建立健全,研究所对内、对外、对上均能做到信息畅通,无缝衔接。

在发挥全体职工的智慧建设研究所的过程中,对其中的优秀分子及时进行表彰,所党委从整体出发建立了研究所荣誉体系,鼓励团队精神,激励个体贡献,褒扬先进,树立榜样,促进研究所健康可持续发展。

5. 凝聚群团合力,推动和谐建设

在研究所党委领导下,工青妇研等群众组织群策群力,齐抓共管,做到了全面覆盖各类人群,有效区分不同类别,找准目标人群,发挥各自优势,形成了各自的品牌活动。

由研究所工会倡导建立的科研与管理骨干俱乐部,为研究所创新核心创造了沟通的渠道,增进交流,形成了讨论问题、互相探讨的融洽气氛。改变了工程热物理所过去各部门间老死不相往来的局面,改变了人与人之间的关系,为研究所把握机遇、快速发展、团结起来做大事奠定了基础!

2008年研究所成立了由广大职工、离退休老同志和在学研究生参与,研究所工会和行政分别按倍数补贴的互助金,倡导职工之间互相帮助、彼此关爱,集小钱、办大事,每年两次向提出申请的困难职工发放补贴。5年来,互助金共发放困难补贴47笔,共计196000元,为遇到困难的同志送去了组织的关怀和温暖。

爱心相连志愿者活动是由所团委、研究生会、研究生党支部共同发起的,他们帮助离退休老人解决日常生活中的困难、参与研究所重大活动志愿服务,承担研究所科普任务。通过活动加强年轻人的公民意识,奉献精神和服务能力,培养他们成为心中有集体、心中有他人的有为青年。

三、开展和谐研究所建设的成效与反响

7年间,和谐研究所建设初见成效,所党委每两年开展一次和谐研究所建设问卷调查,自2006年起,研究所和谐度打分分别为:52.5,74.8,81.4,81.8。从后两次的分数可以看出研究所和谐程度已经进入了相对较好的稳定阶段。

进入“十二五”后,研究所实施了科研机构改革、评价体系改革和经费管理改革,对职工个人及所在集体都有较大的影响,但由于研究所和谐程度近年来获得较大提升,在改革的同时研究所充分听取意见建议,所党委、工会较为细致的做好职工思想工作,为平稳实施各项改革措施奠定了基础。

开展和谐研究所建设7年来,研究所的整体氛围变好了,各项工作也有了较大的起色,队伍规模从158人扩大到319人,千百人引进从3人增加至11人,年到所经费从6500万增至1.97亿,重点实验室实现了零的突破,达到5个,职工收入增加69%。研究所从中关村不到10亩地的园区,扩展到分别在廊坊、连云港、鄂尔多斯建立了研发基地,呈现出一派欣欣向荣的景象。

研究所全体职工将携起手来进一步深化和谐研究所建设,巩固建设成果,精诚团结,奉献包容,协作创新,为实现“国际上有一席之地,国内有绝对优势地位”的目标努力奋斗!

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