我国现在的就业难问题，基本上是一个结构性的问题，绝对不是说我国的大学生太多了。我国正处在高速发展阶段，对于高端人才的需求还特别旺盛。就业难和用工荒其实给了我们一个很大的警示，提醒我们不要单纯地看待就业问题，要和我国整个产业升级、经济发展方式转变联系在一起。

分析我国原来的低端产业就会发现，它所包含的就业容量确实有限，员工的工资总不能一直延续10年前的水平。一些加工制造业的产品利润本来就很薄，没有能力把工资涨上去。所以，帮助企业提高竞争力、实现经济发展方式转变的思路，可以解决包括用工荒在内的就业难问题。

虽说我国的就业问题很困难，但我还是比较乐观的，因为我们是在经济转型过程中出现的就业困难，所以一方面就业压力很大，另一方面就业的空间也很大。可以说，随着我国经济社会的发展，我们会开辟出一些很有前景的就业空间。一方面，企业和政府要想办法组织农民工培训，提高他们的技术能力；另一方面，政府要支持中小企业特别是那些处于产业链低端的企业进行产业升级。而且，对于那些有前景的，特别是对我国未来经济跃升有战略意义的产业，政府应该加大投入，吸引企业向这方面发展。此外，还要引导大学生往高端产业发展，包括自己创业和进入高端服务业。

目前，怎样化解就业结构性矛盾，需要我国的教育制度、就业制度、用工制度、薪酬制度发生一系列转变。比如，我们现在基本上是高校只管教学，设置专业就开课，讲完了毕业证一发，学生自己去就业。去年，我在政协会上提出一个“大就业”的概念，意思是，我国的高校可以在教育阶段，比如大学三四年级，就和企业挂钩，请企业的技术人员到学校开一些实用性的课程，特别是马上就能在就业中用到的技能培训，把企业和教育衔接起来。另外，我国的就业部门也不应仅仅是人力资源和社会保障部，需要把各个部的职能统一起来，大家齐心协力来解决就业问题。

关键问题是，要在毕业和就业之间搭建若干个桥梁，建立起若干个环节。而当前的现状是脱节的，大学生一毕业，除了去人才市场递个表之外就没有别的招儿了，所以在制度设计上我们还有很多事情要做。实际上，就业问题的出现并不是一个坏事情，它是推动我们整个国家往高层次发展的一个很好的动力。