全国政协十一届三次会议开幕。昨天，记者连线了驻石全国政协委员吴以岭。吴以岭委员告诉记者，此次大会上，他关注的焦点仍然是我国中医药产业发展问题。在前期充分准备的基础上，他向大会提交了两份相关提案《提升创新中药研发水平促进产业化发展》、《重视中医药应对突发传染病的作用》。连线中，他也就如何做大做强中医药畅谈了自己的看法。

中药产业的发展必须依靠科技创新

中医药学是中华民族的瑰宝，堪称“国粹”，但目前我国中药产业发展面临巨大挑战。在国际植物药市场快速增长的同时，我国中药产品却仅占到国际市场份额的3—5%，且呈逐年下滑的趋势。日本、韩国凭借科技优势，通过对由我国低价进口的中药原材料进行深加工后高价返销我国，垄断了国际植物药市场约90%的份额。

吴以岭委员认为，这是由于我国中药产业还存在创新体系不完善，基础研究薄弱、机制不灵活、主体不明、目标不确切、科研成果转化率低、人才培养不受重视、竞争力缺乏等因素造成的。

“中药产业的发展必须依靠科技创新。”吴以岭委员说。

但多年的创新实践中，吴以岭委员也深刻地认识到：由于选方难、周期长、投入多、风险大、科研条件要求高，前期市场投入大，被仿制的风险大。研发创新专利中药的风险极大。

为此，吴以岭委员提出如下建议：

一、大力推动产学研结合，发掘中药创新的原动力。

以现有科技资源、人才优势为基础，整合高校、科研院所、企业的优势资源，争取国家各级各类重大研究项目，敢于涉足面向中药产业发展的重大科技需求的基础研究、前沿尖端技术研究，特别是有原始创新性的研究，开展中药药效物质基础，中医药理论的现代科学阐释，中药先导化学药物合成与结构改造等研究。

二、将现代高新技术与传统产业有机融合，聚集中药创新药物研发的合力。

建立现代中药创新药物研发体系，注重集成创新，尤其注重与现代数字信息技术和光、机、电一体化技术、生物技术等多学科的有机融合与对接。

三、搭建中药科技创新研发平台，增强中药创新药物研发的保障力。

重点开展现代中药重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等科技创新载体建设，着力建设特色突出、优势明显的中药资源及品质评价技术研究中心、中药物质基础与质量标准化中心、中药非临床安全性评价中心(GLP)、中药临床试验中心(GCP)等。

四、科学培育中药领域内的创新型人才，增强中药创新的核心力。

进行中药创新药物的研究开发，需要政府提供技术、资金和咨询服务，降低新药研发的风险和成本，保证研发企业在市场上的利益回报；政府和科研院所要改善科研投入、考评和管理体制，以利于创新性成果的形成和积累；制药企业更要多地投入新药研发，真正成为新药研发的主体。现代中药创新研发体系的建立，必将有力推动中药产业由生产主导型向研发驱动型、由仿制为主到创新为主的历史性转变，实现中医药资源优势向中药科技核心竞争力优势的跃升。

重视中医药应对突发传染病的作用

在近年来接连发生的SARS、禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等突发传染病中，中医药发挥出了巨大优势，也显示出中医药介入应对突发公共卫生事件的重要价值。

“但是在使用中医药应对突发性公共卫生事件中，中医药的使用力度仍显不足，各地用药缺乏规范。”吴以岭委员说。

为此吴以岭委员呼吁，重视中医药应对突发传染病的作用，建立健全参与应对突发公共卫生事件工作机制。各级卫生行政主管部门要充分发挥各级各类中医医疗机构的作用，制定中医院公共卫生事件应急预案，建立完善的集管理、预防、医疗和后勤保障为一体的院内应急系统和应急队伍，全面加强和提高中医、中西医结合防治公共卫生事件的水平。各地应结合本地情况，建立应急中医药救治专业技术队伍和专家指导小组，在建立应对突发公共卫生事件医疗救治专业技术队伍时，确保一定数量的中医药专业技术人员参加，为应对突发公共卫生事件提供中医药专业技术指导。

吴以岭委员还建议各级政府在资金、人员设施、设备等多个方面向中医药倾斜。各地中医院校在具备师资力量基础上，适时开设区别西医院校的“公共卫生专业”课程，为发挥中医药在公共卫生体系及社区的作用打下良好基础。