提案人：全国政协委员、中国科学院院士饶子和

　　事由：中国的高等教育“大而不强”，质量不容乐观，与强国的差距很大。越来越多的国内高中生选择到国外读大学，说明家长对国内教育缺乏信心。我国高等教育人才培养的理念、目标、模式亟待改革。

　　高等教育应从规模扩张转到内涵发展上来。关于高等教育改革，当前亟须解决三个问题：一是政府管得太细，束缚了高校自主发展的手脚。二是政府在高校评估过程中存在角色错位问题。如，评估指标体系僵化单一，过程呆板、流于形式。三是政府对学校财权的控制，使学校无法根据实际需求来合理谋划资金使用，无法有效实施自主办学。

　　根据中国互联网协会统计消息，65.5%的网站存在安全漏洞，过去一年中国网民在网上的损失接近1500亿元。社会整体诚信面临严峻挑战，公民个人信息保护问题亟待解决。

　　建议：一、落实高校办学自主权，实行正面、负面清单制度。二、建议尽快建立“管、办、评”分离的高校评估制度，“管”是政府对高校实行宏观管理；“办”是校长负责办学；“评”是调动社会组织承担起高校评估工作。三、建议国家尽快成立由相关专家组成的高等教育拨款委员会，让学校专注于提升教育教学质量，改变当前存在的学校“跑部钱进”现象。以上三个方面，归根结底是尊重教育发展规律，给高校松绑，向高校放权。管住政府“闲不住的手”，高校才能大显身手。给高校松绑，落实好办学自主权，相信我们会办出更多具有国际竞争力的大学，提高服务国家经济社会发展的能力，科教强国的目标才会早日实现。